北上廣深等地網(wǎng)約車(chē)新規(guī)細(xì)則相繼出臺(tái)，被強(qiáng)加戶籍、本地車(chē)牌等諸多門(mén)檻。分析認(rèn)為，若按此實(shí)施，或?qū)е麓罅勘憬輰?shí)惠的網(wǎng)約車(chē)退出市場(chǎng)，造成出行領(lǐng)域供給側(cè)失衡，迫使老百姓重回黑車(chē)時(shí)代。

據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》刊文，該報(bào)曾隨機(jī)采訪的多位網(wǎng)約車(chē)司機(jī)均表示，如新規(guī)落地，將無(wú)法繼續(xù)駕駛網(wǎng)約車(chē)。目前尚無(wú)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)能反映出，究竟有多少司機(jī)及車(chē)輛符合北上廣深等地規(guī)定，但部分城市網(wǎng)約車(chē)行業(yè)的坍塌式萎縮，或?qū)㈦y免。另?yè)?jù)《深圳晚報(bào)》報(bào)道，新政細(xì)則公示后，平�！皾M街跑”的滴滴和優(yōu)步少了不少，以往便捷的出行，現(xiàn)在卻成了一件讓人頭疼的事情。有司機(jī)對(duì)媒體表示，如果按照現(xiàn)在公示的規(guī)則施行，后續(xù)只能去開(kāi)黑車(chē)了。

傳統(tǒng)出租車(chē)管理模式下，需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給，而且這部分需求往往無(wú)法用地鐵公交滿足，市民打車(chē)難成了遲遲無(wú)法解決的“城市病”。網(wǎng)約車(chē)問(wèn)世，正是沖著“隨呼隨到、便宜出行”而來(lái)，若按照政策限制、專(zhuān)家思路被人為“貴族化”，會(huì)讓大批網(wǎng)約車(chē)司機(jī)失業(yè)，他們要么轉(zhuǎn)行做別的，要么轉(zhuǎn)行做黑車(chē)。而普通老百姓，將重回在凄風(fēng)冷雨中苦候出租車(chē)或黑車(chē)的時(shí)代，繼續(xù)忍受司機(jī)挑客、拒客、宰客等行為。

前些日子，筆者一位同事接連兩個(gè)禮拜到北京出差，居然兩次都碰到黑車(chē)克隆的出租車(chē)。前一次是從機(jī)場(chǎng)去酒店，一個(gè)小姑娘深更半夜被司機(jī)拉著在五環(huán)兜了個(gè)圈。而這還算好的了，后一次從香格里拉酒店到五洲皇冠酒店，上車(chē)司機(jī)就說(shuō)估摸著得小100塊，同事提出質(zhì)疑，卻被忽悠“北京冷，9月底開(kāi)始晚上9點(diǎn)啟用夜間費(fèi)……”最終，這兩次出差這姑娘都幾乎花了一半時(shí)間用在投訴上，至今沒(méi)有答復(fù)。

如果說(shuō)城區(qū)范圍內(nèi)至少還有出租車(chē)可叫，只不過(guò)需要等待、需要忍受，在諸多城市末梢區(qū)域以及新興衛(wèi)星城鎮(zhèn)，由于職住分離明顯、交通配套薄弱，“最后一公里”難題普遍存在，出行剛需只能通過(guò)無(wú)審核、無(wú)管理、無(wú)保障的黑車(chē)來(lái)滿足。一段時(shí)間以來(lái)，網(wǎng)約車(chē)的誕生，使得線下黑車(chē)幾乎銷(xiāo)聲匿跡，打車(chē)難問(wèn)題也隨之迎刃而解，老百姓從打不到出租只能叫黑車(chē)，變成了網(wǎng)約車(chē)“隨呼隨到”。

誠(chéng)然，有一部分原先的黑車(chē)司機(jī)開(kāi)起了網(wǎng)約車(chē)，但由于平臺(tái)有審核注冊(cè)、投訴處理以及用戶評(píng)價(jià)機(jī)制，價(jià)格統(tǒng)一透明、全程技術(shù)監(jiān)控、服務(wù)水平提升，同時(shí)還有平臺(tái)保險(xiǎn)以及先行墊付機(jī)制，無(wú)論從價(jià)格、服務(wù)還是安全都超過(guò)了傳統(tǒng)出租，“黑車(chē)”也就徹底成為了“白車(chē)”。

然而，把網(wǎng)約車(chē)定義為高端出租車(chē)，不僅無(wú)助于解決老百姓打車(chē)難，反而只會(huì)使網(wǎng)約車(chē)徹底失去和出租車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)力。最終結(jié)果是，一方面網(wǎng)約車(chē)發(fā)展不起來(lái)，出租車(chē)服務(wù)不斷下降；另一方面大量黑車(chē)“死灰復(fù)燃”，在擠壓出租車(chē)市場(chǎng)的同時(shí)，產(chǎn)生諸多社會(huì)問(wèn)題和安全隱患，危害人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。

對(duì)于許多曾在上海張江工作過(guò)的人來(lái)說(shuō)，老張江高科地鐵站留給他們最深的記憶，恐怕莫過(guò)于如蝗蟲(chóng)般密布在地鐵口的黑車(chē)，透過(guò)站廳的玻璃舉目四望，周邊道路上密密麻麻的，全都是——幾乎清一色的某地牌照，司機(jī)們?nèi)�五成群靠著馬路護(hù)欄上抽煙，或是候在出站口等客，巴巴地打量著每一個(gè)走出站廳的人，仿佛盯著獵物一般。乘客只要一出站，馬上一堆人圍上來(lái)，“玉蘭香苑10塊錢(qián)一個(gè)人，坐滿就走”“惠南鎮(zhèn)，40塊一個(gè)人，150塊直接走”……而抵達(dá)此處的出租車(chē)，送完人幾乎不怎么�？�，匆匆便駛離。

顯然，在部分需求旺盛區(qū)域，黑車(chē)以集群的方式“占領(lǐng)”了周邊，形成了劣幣驅(qū)逐良幣的態(tài)勢(shì)。而網(wǎng)約車(chē)的出現(xiàn)，以技術(shù)、大數(shù)據(jù)為杠桿，輕輕一推，摧枯拉朽般化解了黑車(chē)治理難題。如若北上廣深的網(wǎng)約車(chē)細(xì)則最終落地，或許早已近乎成為“冢中枯骨”的黑車(chē)問(wèn)題，終將重新浮出水面。

屆時(shí)，恐怕不僅老百姓要重回黑車(chē)時(shí)代，政府部門(mén)也要重新面對(duì)此前通過(guò)行政手段從未根治的黑車(chē)難題。相比網(wǎng)約車(chē)的有跡可循，政府管平臺(tái)、平臺(tái)管車(chē)，散布在城市各個(gè)角落的黑車(chē)宛如牛皮癬般難以徹底清除。

世博會(huì)前夕，上海曾一度采取“放倒鉤”的方式“釣魚(yú)”執(zhí)法，意圖通過(guò)此舉治理黑車(chē)，但在河南青年孫中界“斷指明志”后，便又偃旗息鼓。姑且不論“釣魚(yú)”執(zhí)法在法理上是否行得通，單單依靠行政手段，付出的人力物力成本難以計(jì)算，而這僅僅是為了打壓老百姓因社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而增長(zhǎng)的更高層次出行需求。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾在于，人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化的需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾，在改革進(jìn)入深水區(qū)的關(guān)鍵時(shí)刻，若再以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思路與手段壓制交通出行領(lǐng)域的供給側(cè)改革，無(wú)疑拖了“深改”的后腿。換言之，若將出租車(chē)交由市場(chǎng)調(diào)控而非采取配額制，黑車(chē)問(wèn)題也就不復(fù)滋生。

現(xiàn)在，以北上廣深為代表的多個(gè)城市出臺(tái)的網(wǎng)約車(chē)細(xì)則，對(duì)這一市場(chǎng)天然產(chǎn)物，設(shè)置了重重行政障礙，顯然有悖“深改”決策。而悖謬的是，無(wú)論政府制定政策的初衷是為了保證安全、降低擁堵，還是為了保護(hù)出租車(chē)行業(yè)的既得利益，從實(shí)際效果來(lái)說(shuō)都無(wú)法實(shí)現(xiàn)，網(wǎng)約車(chē)通過(guò)技術(shù)解決的打車(chē)難、消滅的黑車(chē)市場(chǎng)，或?qū)⒈灰患埞�文打回原形�?/p>